為了公共利益的需要，********糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《**省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，縣住建局牽頭草擬了《****糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》，****發(fā)改委、自然**、人社、司法、城市社區(qū)等部門和單位進(jìn)行了論證，現(xiàn)將該《方案（征求意見稿）》予以公示征求意見。如被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)《方案（征求意見稿）》有不同意見或要求舉行聽證會(huì)的，請(qǐng)?jiān)诒痉桨腹嬷掌?0日內(nèi)提出。

征求意見時(shí)間：2023年4月21日至2023年5月20日。

聯(lián)系單位：****管委會(huì)

聯(lián) 系 人：鐘俊毅

聯(lián)系電話：138****1565

電子郵箱：xfxcssqgwh.****.com

特此公告

2023年4月20日

****糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋

征收補(bǔ)償方案

(征求意見稿)

為了公共利益需要，消除住房安全隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，********糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《**省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

第一條 房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)

1.《中華人民**國(guó)憲法》第十條、第十三條；

2.《中華人民**國(guó)民法典》；

3.《中華人民**國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六條；

4.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；

5.《**省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》****政府令第242號(hào)）；

6.《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）；

7.其他與國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

第二條 房屋征收與補(bǔ)償原則

房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序合法、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第三條 房屋征收的目的

****糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收工作，是為了改善居民住房生活環(huán)境，消除住房安全隱患，提高城市承載能力，完善城市功能，提升城市形象，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

第四條 房屋征收范圍

****糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收范圍詳見房屋征收范圍紅線圖。

第五條 房屋征收部門和實(shí)施單位

****住建局為房屋征收部門，****糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；房屋征****社區(qū)管理委員會(huì)為房屋征收實(shí)施單位，****糖廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第六條 被征收房屋類型

1.私有住宅房屋：是指私人所有，證載用途為住宅的房屋。

2.非公有制生產(chǎn)性企業(yè)房屋：是指我國(guó)內(nèi)地公民私人所有或外商、港澳臺(tái)商所有的經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的生產(chǎn)性企業(yè)所有的房屋，包括廠房、辦公用房、宿舍、配套用房。

3.附屬房、臨時(shí)建筑。

第七條 未登記建筑的認(rèn)定和處理

未依法登記的建筑，******局****住建局等部門共同調(diào)查認(rèn)定，對(duì)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，給予補(bǔ)償；對(duì)調(diào)查認(rèn)定為違法建筑的，一律不予補(bǔ)償。

第八條 被征收房屋建筑面積和用途的認(rèn)定辦法

1.被征收房屋建筑面積和用途，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

房屋實(shí)際面積超過房屋權(quán)屬證書所載面積的，以房屋權(quán)屬證書所載的建筑面積予以補(bǔ)償，超出部分作為未依法登記的建筑，******局****住建局等部門共同調(diào)查認(rèn)定，認(rèn)定為合法建筑的，予以補(bǔ)償；房屋實(shí)際面積少于房屋權(quán)屬證書所載面積的，以實(shí)際建筑面積予以補(bǔ)償。

2.未經(jīng)依法登記的建筑，經(jīng)認(rèn)定為合法建筑或者未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，建筑面積由房屋征收部門安排測(cè)繪機(jī)構(gòu)統(tǒng)一測(cè)繪確定。

第九條 征收補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)

一、私有住宅房屋的征收

私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補(bǔ)償，且每戶只能選擇一種補(bǔ)償方式。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕選擇補(bǔ)償方式的，由縣政府依法決定征收補(bǔ)償方式。

（一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)包括：

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。政府在征收范圍內(nèi)或征求被征收人意見同意后可選擇在剩余可待安置小區(qū)提供不低于被征收房屋套內(nèi)面積的住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源，供被征收人選擇，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)均為房屋征收決定公告之日。

（1）征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，安置時(shí)補(bǔ)齊36平方米，不結(jié)算差價(jià)；超出36平方米部分，實(shí)行階梯式價(jià)格，36平方米至50平方米部分按3850元/平方米結(jié)算，超過50平方米的部分按交房時(shí)市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按照“選房序號(hào)”的順序，由被征收人按被征收房屋與提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積最接近值的原則選擇。因戶型面積差異，被征收合法主房建筑面積少于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積的，在10平方米以內(nèi)（含10平方米）部分按照3850元/平方米標(biāo)準(zhǔn)由被征收人向房屋征收部門支付購(gòu)房款，超過10平方米部分由被征收人按照交房時(shí)類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格向房屋征收部門支付購(gòu)房款；被征收合法主房建筑面積超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積的，在10平方米以內(nèi)（含10平方米）部分，按照交房時(shí)類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格由房屋征收部門向被征收人支付補(bǔ)償款，超過10平方米部分由房屋征收部門按被征收房屋評(píng)估價(jià)值向被征收人支付補(bǔ)償款。

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型：以交房時(shí)實(shí)際戶型為準(zhǔn)。

2.裝飾裝修補(bǔ)償。被征收房屋裝飾裝修部分，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。

3.因征收房屋造成的搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償。

（1）搬遷補(bǔ)償費(fèi)按被征收合法主房建筑面積7元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)償，不足1000元/戶的補(bǔ)足至1000元/戶。

（2）臨時(shí)安置費(fèi)按被征收合法主房建筑面積給予被征收人5元/平方米●月補(bǔ)償，不足700元/戶●月的補(bǔ)足至700元/戶●月；臨時(shí)安置期限自被征收人搬遷交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后三個(gè)月止，臨時(shí)過渡期限不超過36個(gè)月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的，自逾期之日起按原標(biāo)準(zhǔn)1.5倍支付臨時(shí)安置費(fèi)；逾期超過12個(gè)月的，從超過之日起按原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后向被征收人一次性支付36個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，期滿后每季度支付一次。被征收人選擇在剩余可待安置小區(qū)安置的，向被征收人一次性支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。房屋征收部門提前交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，按實(shí)際臨時(shí)安置期限進(jìn)行結(jié)算。

被征收人收到相關(guān)部門送達(dá)的書面交房通知書后，拒絕在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房手續(xù)的，自辦理交房手續(xù)的規(guī)定期限屆滿之日止視為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋已交付，并在三個(gè)月后停止支付臨時(shí)安置費(fèi)。

4.獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收人在征收補(bǔ)償簽約期限內(nèi)完成協(xié)議簽訂并按期搬遷棄房的，針對(duì)等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分房屋，如被征收房屋價(jià)值低于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的，差價(jià)部分作為房屋征收部門對(duì)被征收人的獎(jiǎng)勵(lì)，予以免交。在規(guī)定的期限內(nèi)未完成協(xié)議簽訂的，或者未按期搬遷棄房的，差價(jià)部分不予獎(jiǎng)勵(lì)，由被征收人向房屋征收部門支付。

（二）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，具體補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)包括：

1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。對(duì)被征收合法私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人按房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋的類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，按照36平方米建筑面積結(jié)算。

2.裝飾裝修補(bǔ)償。被征收房屋裝飾裝修部分，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。

3.因征收房屋造成的搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償。按被征收合法主房建筑面積一次性給予被征收人50元/平方米補(bǔ)償。

4.獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助。

（1）按時(shí)簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：凡在房屋征收決定公告規(guī)定的第一簽約時(shí)間段內(nèi)完成協(xié)議簽訂，并在公告規(guī)定的第一搬遷時(shí)間段內(nèi)完成搬遷的，按被征收合法主房建筑面積給予被征收人800元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）購(gòu)房補(bǔ)助。凡在房屋征收決定公告規(guī)定的第一簽約時(shí)間段內(nèi)完成協(xié)議簽訂，并在公告規(guī)定的第一搬遷時(shí)間段內(nèi)完成搬遷的，按被征收合法主房建筑面積給予被征收人1300元/平方米補(bǔ)助。

在公告規(guī)定的第一簽約時(shí)間段內(nèi)未完成協(xié)議簽訂的，或者在公告規(guī)定的第一搬遷時(shí)間段內(nèi)未完成搬遷的，不給予按時(shí)簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)助。按時(shí)簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)助憑搬遷交房驗(yàn)收單發(fā)放。

二、非公有制生產(chǎn)性企業(yè)房屋的征收

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、城市規(guī)劃等情況，按照“一企一策”原則，對(duì)產(chǎn)權(quán)人給予被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)�，具體補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

三、附屬房、臨時(shí)建筑、附屬設(shè)施征收

1.附屬房征收，按附件1標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，附件1未明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。

2.臨時(shí)建筑的征收：未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照附屬房征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償；超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

3.房屋征收涉及附屬設(shè)施（附著物）征收的，按附件2給予補(bǔ)償。

4.收回依法取得但未建房屋的國(guó)有土地使用權(quán)，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)值對(duì)土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償。

第十條 違法建筑處理

1.經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助，由被征收人自行拆除或委托房屋征收部門拆除。

2.被征收人拒不配合處理的，******局依法作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》；被征收人仍不自行拆除的，由縣政府責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助。

3.發(fā)布房屋征收范圍公告后，拒不停止違法建設(shè)的，******局依法送達(dá)《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》；送達(dá)通知后仍不停止的，依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)破壞已查封施工現(xiàn)場(chǎng)的，****機(jī)關(guān)依法予以處理。

4.對(duì)惡意投資搶建房屋騙取拆遷補(bǔ)償安置款的，****機(jī)關(guān)立案查處，嚴(yán)厲打擊，追回補(bǔ)償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 房屋征收測(cè)繪評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法

由征收部門與被征收人依法依規(guī)按程序選定測(cè)繪評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第十二條 房屋征收補(bǔ)償簽約期限、地點(diǎn)

房屋征收補(bǔ)償簽約期限不少于30天，具體期限在房屋征收決定公告時(shí)予以確定。

房屋征收補(bǔ)償簽約地點(diǎn)：由各征收工作組確定。

第十三條 搬遷期限

房屋搬遷期限不少于15天，具體期限在房屋征收決定公告時(shí)予以確定。

第十四條 保障與監(jiān)督

1.房屋征收部門、房****政府相關(guān)職能部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行方案規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，****管理處罰。

3.貪污、挪用、私分、截留、拖欠、套取征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

4.縣紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立舉報(bào)電話（****715）、信訪舉報(bào)電子郵箱（****@163.com）及網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)（**紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)），負(fù)責(zé)接受房屋征收過程中的違紀(jì)、違法舉報(bào)投訴，對(duì)公職人員履職過程中違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。

5.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

6.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定按《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）執(zhí)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，按《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、《**省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》****政府令242號(hào)）文件執(zhí)行。

評(píng)估、測(cè)繪等中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員出具虛假或者有重大差錯(cuò)的報(bào)告，由相關(guān)部門依照國(guó)家規(guī)定依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 其他事項(xiàng)

1.房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

2.凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ�、�?gòu)筑物及附屬設(shè)施均交由房屋征收部門處置;被征收人交房前原房屋固定設(shè)施遭人為拆除的，將按損失的價(jià)值扣除被征收人的相應(yīng)補(bǔ)償金額。

3.對(duì)被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、年代和房屋用途的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證標(biāo)注為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的，以原始檔案記載、產(chǎn)籍資料標(biāo)注為準(zhǔn)。

4.被征收人在辦理安置房有關(guān)證件時(shí)，房產(chǎn)交付使用前需轉(zhuǎn)讓的，首次辦證允許辦理他人產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積內(nèi)（此面積為應(yīng)安置面積）辦證相關(guān)費(fèi)用實(shí)行實(shí)行契稅和行政事業(yè)性收費(fèi)全免的優(yōu)惠政策（房屋專項(xiàng)維修基金除外）。超出部分辦證相關(guān)稅費(fèi)，由被征收人按規(guī)定繳納。

5.被征收房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積均包含公攤面積。

6.****小學(xué)、****學(xué)校****學(xué)校就讀，教育主管部門應(yīng)無條件辦理學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，學(xué)校不得以收****學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

7.本方案與國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件不一致的，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

8.本方案未明確事宜，由縣****領(lǐng)導(dǎo)小組研判處理。

9.本方案由縣****領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

10.本方案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.附屬房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.生產(chǎn)生活設(shè)施及其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件1

附屬房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/平方米

注：1.附屬房屋為獨(dú)立的廁所、洗澡間、雜物間、門樓、牛欄、豬欄等；

2.簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋是指墩混、墩木等簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋；

3.鐵皮棚、鋼架結(jié)構(gòu)等附屬房按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

附件2

生產(chǎn)生活設(shè)施及其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)