請(qǐng)申請(qǐng)人于2023年02月08日至2023年02月14日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:00:00（**時(shí)間,法定節(jié)假日除外），持單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章領(lǐng)取資格預(yù)審文件，文件售價(jià)：300元/份，謝絕郵寄，售后不退。****政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp-shaanxi.****.cn/）****省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，否則由此引發(fā)的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

本項(xiàng)目非專門(mén)面對(duì)中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。

****受****（下稱“****管委會(huì)”）委托，****管理部門(mén)備案批準(zhǔn)，按照政府采購(gòu)程序，就**省******中心建設(shè)PPP項(xiàng)目（下稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。目前本項(xiàng)目已完成財(cái)務(wù)測(cè)算、財(cái)政承受能力論證、物有所值評(píng)價(jià)（VFM）、項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和審批工作；本項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)資本（下稱“申請(qǐng)人”）參加資格預(yù)審。

依據(jù)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委、**省、**市出臺(tái)的有關(guān)法律、行政法規(guī)與政策，為了適應(yīng)新時(shí)代和高質(zhì)量發(fā)展要求，積極用好自然稟賦，****政府（下稱“縣政府”）確立了“體育+旅游+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性目標(biāo)。為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善運(yùn)動(dòng)員賽事接待、康復(fù)等功能，有效減輕財(cái)政壓力，經(jīng)縣委、縣政府研究，****政府和社會(huì)資本**（下稱“PPP”）模式實(shí)****中心建設(shè)項(xiàng)目，充分吸引社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。

（一）項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容

采購(gòu)內(nèi)容為投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)本項(xiàng)目的社會(huì)資本，**期滿將項(xiàng)****區(qū)管委****政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容

項(xiàng)目用地面積合134.69畝，總建筑面積57,137.7m2；項(xiàng)目包括西片區(qū)和南片區(qū)，其中：西片區(qū)占地面積40,290m2，建筑面積33,580m2，****中心、****中心****中心、2#-5#運(yùn)動(dòng)員康復(fù)公寓）、體育公園以及配套服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)公共廁所、垃圾收集、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、室外停車(chē)場(chǎng)、道路及場(chǎng)地硬化、綠地、給排水、強(qiáng)弱電等其他附屬工程；南片區(qū)占地面積49,500m2，總建筑面積23,557.7m2，建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化田徑場(chǎng)，1個(gè)11人制足球場(chǎng)，1個(gè)公共健身場(chǎng)，賽事附屬用房及輔助用房、地下停車(chē)庫(kù)，配套建設(shè)垃圾收集、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、綠地、給排水、強(qiáng)弱電等其他附屬工程。

（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容

****政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資****公司提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包括但不限于：****中心、****中心、標(biāo)準(zhǔn)化田徑場(chǎng)、11人制足球場(chǎng)、公共健身場(chǎng)、賽事附屬用房、輔助用房、室外停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)及物業(yè)服務(wù)；配套公共廁所和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、道路、綠化、給排水、強(qiáng)弱電的設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作，保證其正常使用；以及交通與車(chē)輛停放秩序的管理及安全巡視、門(mén)崗執(zhí)勤、安全監(jiān)控及人員登記等。

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用中不含大修費(fèi)用。****管委會(huì)將在今后運(yùn)營(yíng)年度進(jìn)行評(píng)估，確需進(jìn)行大修的，通過(guò)另行采購(gòu)確定承接主體并結(jié)算有關(guān)費(fèi)用。

（四）項(xiàng)目**期

本項(xiàng)目**期設(shè)置為12年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期10年。

（五）投資估算

根據(jù)《**省******中心建設(shè)PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》及《****改革局關(guān)****中心建設(shè)PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（留發(fā)改發(fā)〔2021〕354號(hào)），本項(xiàng)目估算總投資為38,400.00****政府年度支付金額核算依據(jù)的項(xiàng)目總投資以經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)論為依據(jù)）。

• 第一部分為工程費(fèi)用25,188.79萬(wàn)元；
• 第二部分為工程建設(shè)其它費(fèi)用8,967.00萬(wàn)元；
• 第三部分為預(yù)備費(fèi)2,416.11萬(wàn)元；
• 第四部分建設(shè)期利息1,828.10萬(wàn)元。

（六）運(yùn)作模式

本項(xiàng)目采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）的運(yùn)作模式。****管委會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定社會(huì)資本，并由政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)****公司。****管委會(huì)****公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和期滿移交等全生命周期工作，項(xiàng)目公司****政府方支付的可行性缺口補(bǔ)助獲得合理的投資及運(yùn)營(yíng)回報(bào)。

本項(xiàng)目建設(shè)用地可以通過(guò)劃撥形式獲得的，****管委會(huì)****公司使用，其他不能通過(guò)劃撥形式獲得的，****管委會(huì)或**紫柏云旅****公司（下稱“紫柏云旅”）依法合規(guī)獲得項(xiàng)目用地后，****公司，專門(mén)用于本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交。本項(xiàng)目的土地****公司投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)及本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)因更新重置或升級(jí)改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，在****政府方所有。

（七）回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，政府將本項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)助納入**縣年度財(cái)政預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃。未****公司將項(xiàng)目設(shè)施及其運(yùn)營(yíng)權(quán)無(wú)償、并不附帶任何他方****區(qū)管委****政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

****公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

****政府方出資代表與中選的社會(huì)****公司，政府方出資代表所占股權(quán)比例為10%，社會(huì)資本所占股權(quán)比例為90%。

（九）投融資結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目的資本金比例暫定為項(xiàng)目估算總投資的21.88%，即項(xiàng)目資本金金額為8,400.00萬(wàn)元。其中，政府方出資840.00萬(wàn)元，出資形式為貨幣或合同約定的其他合法方式；社會(huì)資本方出資7,560.00萬(wàn)元，出資形式為貨幣。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本與項(xiàng)目資本金金額相等，注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金均不能為債務(wù)性資金。項(xiàng)目公司****公司成立后約定的時(shí)間內(nèi)實(shí)繳到位，股東各方各自根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》、《合資經(jīng)營(yíng)合同》、《公司章程》的約定和項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求及時(shí)、足額、同步繳納到位。

（十）資金來(lái)源

本項(xiàng)****政府方出資代表投資、社會(huì)資本投資和金融機(jī)構(gòu)融資；項(xiàng)****政府可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)。

（十一）其他要求

1.本項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)的****區(qū)管委會(huì)審核同意后方可實(shí)施。

2.建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司社會(huì)資本方股東除因項(xiàng)目融資需要需增加財(cái)務(wù)投資人外****公司中的股權(quán)，如確因項(xiàng)目融資需要需增加財(cái)務(wù)投資人的，該類(lèi)****區(qū)管委會(huì)書(shū)面同意；運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，****管委會(huì)書(shū)面同意，項(xiàng)目公司社會(huì)資本方股東可以向具備不低于同等服務(wù)能力且符合《PPP項(xiàng)目合同》、《合資經(jīng)營(yíng)合同》約定條件的受****公司的股權(quán)，新的受讓方不能為本級(jí)國(guó)有企業(yè)。

3.政府方主要通過(guò)定期考核和臨時(shí)考核的方式對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，出具書(shū)面考核意見(jiàn)，并將考核結(jié)果與可行性缺口補(bǔ)助支付掛鉤，具體為建設(shè)期的考核結(jié)果與建設(shè)履約保函掛鉤，運(yùn)營(yíng)期的考核結(jié)果與全部的可用性服務(wù)費(fèi)和全部的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的支付掛鉤。