規(guī)劃名稱:碧湖**控制性詳細規(guī)劃
規(guī)劃范圍:范圍位于**區(qū)碧湖鎮(zhèn)區(qū)和大港頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),按照國土空間規(guī)劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,劃分為五個部分,總用地面積為16.41km2。其中白橋板塊**甌江,北至S222省道,南至石朗線和郎奇村,西至祥生溪谷以**體;高溪板塊**S222省道,西至萬洋低丘緩坡產(chǎn)業(yè)區(qū)山體,南至高溪村,北至山根村;**板塊**S528省道,西至采桑路,南至魏村,北至碧云街;古堰畫鄉(xiāng)板塊東南至S528省道,西至坪地半島,北至S222省道;**板塊西至桃碧線,****濕地公園,北至**村。
規(guī)劃目標(biāo)和功能定位:碧湖**的規(guī)劃目標(biāo)是“萬物通濟 未來魚城”。世界文化遺產(chǎn)級堰城,浙西南未來產(chǎn)業(yè)高地,青年創(chuàng)業(yè)目的地城市。規(guī)劃依托碧湖**上保留的大片農(nóng)田,通過五大組團建設(shè),形成“五魚聚城”的總體空間布局結(jié)構(gòu)。
白橋板塊位于最北面,定位為魚躍之地,將建設(shè)成為甌江左岸**市門戶、浙西南未來創(chuàng)新活力區(qū)、青年發(fā)展**型實驗區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)平臺:雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺、健康研發(fā)平臺和數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺。
高溪板塊位于最西面,定位為魚翔之地,將建設(shè)成為**區(qū)千億智造平臺、**市未來產(chǎn)業(yè)高地、物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)迭代新賽道。****園區(qū)基礎(chǔ)上,新增加的工業(yè)用地以大健康產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)方向。
**板塊位于碧湖老鎮(zhèn)區(qū),定位為魚樂之地,將建設(shè)成為讓山水入城塑造**腹地、讓美麗場景激活美麗經(jīng)濟、讓往日城鎮(zhèn)空間講述歷史。產(chǎn)業(yè)定位智能電氣產(chǎn)業(yè)園、美麗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。
古堰畫鄉(xiāng)板塊位于大港頭鎮(zhèn)區(qū),定位為碧湖魚美之地,將建設(shè)成為生態(tài)美學(xué)小鎮(zhèn)、****社區(qū)、旅居向往之地。
**板塊位于**國家濕地公園大門南側(cè),定位為魚火之地,建建設(shè)成為生物多樣性自然天堂、城市生態(tài)化廣袤綠地、甌江體驗感記憶空間。
二、環(huán)境保護目標(biāo)
規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊主要環(huán)境空氣保護目標(biāo)見下表。
表1 主要環(huán)境空氣保護目標(biāo)
序號 | 環(huán)境保護對象 | 相對規(guī)劃區(qū)位置 | |||
所屬地 | 敏感目標(biāo) | 規(guī)模(約) | 方位 | ||
行政村 | 自然村 | ||||
1 | 碧湖鎮(zhèn) | 白橋村 | 570戶/2350人 | 白橋板塊內(nèi)/西北側(cè)45m | |
2 | 白口村 | 786戶/1807人 | 白橋板塊內(nèi) | ||
3 | 郎奇村 | 495戶/1697人 | 白橋板塊內(nèi)/西側(cè)緊鄰 | ||
4 | 大吳山村 | 40戶/35人 | 高溪板塊西北側(cè)1630m | ||
5 | 下趙村 | 303戶/765人 | 白橋板塊外南側(cè)35m | ||
6 | 石牛村 | 895戶/2020人 | 白橋板塊外南側(cè)30m | ||
7 | 泉莊村 | 310戶/705人 | 白橋板塊外南側(cè) 785m | ||
8 | 下葉村 | 484戶/1200人 | 白橋板塊外南側(cè) 715m | ||
9 | 蒲塘村 | 757戶/1812人 | 白橋板塊外東側(cè) 565m | ||
10 | 缸窯村 | 后山根村 | 891戶/1995人 | 高溪板塊內(nèi)/北側(cè)緊鄰 | |
11 | **村 | 693戶/1565人 | 高溪板塊內(nèi)/南側(cè)緊鄰 | ||
12 | 高溪村 | 1820人 | 高溪板塊外南側(cè)75m | ||
13 | 高溪小學(xué) | 師生約230人 | 高溪板塊外西側(cè)300m | ||
14 | 大陳村 | 380戶/855人 | 高溪板塊外東側(cè)1480m | ||
15 | 里河村 | 496戶/985人 | **板塊西北側(cè)1345m | ||
16 | 紅圩村 | 609戶/1200人 | **板塊東北側(cè)1110m | ||
17 | **村 | 1150戶/2570人 | **板塊北側(cè)緊鄰 | ||
18 | **村 | 580戶/1340人 | **板塊西南側(cè)285m | ||
19 | 上閣村 | 440戶/1065人 | **區(qū)塊南側(cè)1210m | ||
20 | 章塘村 | 744戶/1695人 | **板塊北側(cè)585m | ||
21 | 紅南村 | 465人/1125人 | **板塊西北側(cè)780m | ||
22 | 沙岸村 | 745人 | **板塊西北側(cè)緊鄰 | ||
23 | 魏村 | 828戶/1740人 | **板塊西側(cè)40m | ||
24 | **村 | 700人 | **板塊東側(cè)緊鄰 | ||
25 | 上趙村 | 447戶/990人 | **板塊東側(cè)245m | ||
26 | 碧湖鎮(zhèn)區(qū)(含**村、古井村、行口村、下街村、碧一村) | - | **板塊內(nèi) | ||
27 | 三峰村 | 560戶/1330人 | **板塊內(nèi)/西側(cè)75m | ||
28 | **村 | 230戶/850人 | **板塊內(nèi)/南側(cè)230m | ||
29 | **村 | 303戶/795人 | **板塊內(nèi)/東側(cè)45m | ||
30 | 碧湖中學(xué) | 師生約1200.人 | **板塊內(nèi) | ||
31 | 碧湖小學(xué) | 師生約1290人 | **板塊內(nèi) | ||
32 | ****小學(xué) | 師生約1140人 | **板塊內(nèi) | ||
33 | ****小學(xué) | 師生約1620人 | **板塊內(nèi) | ||
34 | **黨校 | / | **板塊內(nèi) | ||
35 | ****醫(yī)院 | 床位350張 | **板塊內(nèi) | ||
36 | ****醫(yī)院 | / | **板塊內(nèi) | ||
37 | ****醫(yī)院 | / | **板塊東南側(cè)25m | ||
38 | 松坑口村 | 600人 | **板塊東北側(cè)40m | ||
39 | 中溪村 | 黃亭村 | 約100人 | **板塊東南側(cè)1370m | |
40 | 概頭村 | 540戶/1325人 | **板塊西側(cè)10m | ||
41 | 巖頭村 | 286戶/720人 | **板塊西側(cè)710m | ||
42 | 周巷村 | 286戶/720人 | **板塊西南側(cè)1120m | ||
43 | **村 | 1500人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊內(nèi)/東側(cè)5m | ||
44 | 堰頭村 | 715人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊西北側(cè)400m | ||
45 | 大港頭鎮(zhèn) | 石侯村 | 237戶/615人 | **板塊西南側(cè)795m | |
46 | 河邊村 | 646戶/1315人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊內(nèi)/東南側(cè)75m | ||
47 | 大港頭村 | 1335戶/2310人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊內(nèi)/緊鄰 | ||
48 | ****小學(xué) | 師生約1000人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊內(nèi) | ||
49 | 北埠村 | 260戶/655人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊西南側(cè)1230m | ||
50 | 均溪村 | 376戶/1000人 | 古堰畫鄉(xiāng)板塊西南側(cè)2120m | ||
51 | **山街道 | 水閣村 | 725戶/1534人 | 白橋板塊外東側(cè)1525m | |
52 | 旭光村 | 972戶/2458人 | 白橋板塊外東側(cè)750m | ||
53 | 聯(lián)城鎮(zhèn) | **村 | 259戶/620人 | 白橋板塊外北側(cè)795m | |
54 | 金弄口村 | 80戶/250人 | 白橋板塊外北側(cè)1785m |
三、規(guī)劃的環(huán)境影響分析
1、大氣環(huán)境
規(guī)劃區(qū)主要廢氣為供熱燃料燃燒煙氣(主要污染因子為二氧化硫、氮氧化物、煙塵等)和工藝廢氣(主要污染因子為揮發(fā)性有機廢氣VOCs)兩大類。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)能源使用以清潔能源天然氣、電為主,從源頭控制了SO2、NOx的產(chǎn)生,故本規(guī)劃區(qū)SO2、NOx排放量不大,對周邊大氣環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。
規(guī)劃區(qū)工藝廢氣主要來源于涂裝等工藝,本評價要求落實《關(guān)于印發(fā)》(環(huán)大氣〔2019〕53號)、《關(guān)于印發(fā)**省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2021〕10號)等文件中關(guān)于揮發(fā)性有機廢氣的治理要求,工藝廢氣排放對周邊大氣環(huán)境影響不大。
2、 地表水環(huán)境
規(guī)劃區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)清污分流、雨污分流,生活污水和企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水預(yù)處理達到納管標(biāo)準(zhǔn)要****處理廠****處理廠,僅生產(chǎn)區(qū)后期清潔雨水和非生產(chǎn)區(qū)雨水排入附近地表水,因此對區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量影響輕微,不會改變內(nèi)河水體的水環(huán)境功能。
3、地下水、土壤環(huán)境
要求規(guī)劃區(qū)各項目的建設(shè)和生產(chǎn)運行嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,加強防范和地下水監(jiān)控工作,做好各項目相應(yīng)的地下水、土壤環(huán)境保護措施,規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)不會對區(qū)域地下水、土壤環(huán)境造成明顯影響。
4、聲環(huán)境
規(guī)劃區(qū)塊噪聲源主要來自工業(yè)、交通、生活和建筑施工噪聲,按照規(guī)劃要求以及采取妥善的工程措施進行控制,其影響可控制在允許范圍之內(nèi)環(huán)境影響。
5、固體廢物
規(guī)劃實施后固廢主要為工業(yè)固廢和生活垃圾等。一般工業(yè)固廢以回收綜合利用為主,危險廢物必須委托有資質(zhì)單位處理。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運。在切實落實各類固廢的收集、儲運及處置等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,固廢均能得到有效處置,對環(huán)境的影響較小。
6、生態(tài)環(huán)境
規(guī)劃區(qū)開發(fā)以節(jié)約用地、提高土地利用率為原則,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有生態(tài)環(huán)境造成的影響采取有效的生態(tài)保護和恢復(fù)措施,本次規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)。
四、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
表2 主要環(huán)境影響減緩對策和措施
主要措施 | ||
**環(huán)保對策和措施 | 土地** | 1、盤活存量建設(shè)用地,對盤活“批而未用”置換出的建設(shè)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的節(jié)余部分,優(yōu)先用于片區(qū)建設(shè); 2、提高土地集約利用效率,逐步推行多重綜合激勵措施,提高土地空間配置效率和產(chǎn)出效率;增大工業(yè)用地投資強度,加大用地容積率,控制綠化率,促進土地集約節(jié)約利用; 3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低過于依賴土地**的產(chǎn)業(yè)比重,提高以高科技為主要支柱的后工業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重。 |
水** | 1、持續(xù)深入開展“五水共治”,積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè),禁止高耗水、難處理的污染項目入?yún)^(qū);積極推行節(jié)水技術(shù),推廣節(jié)水設(shè)備; 2、提高水的重復(fù)利用率; 3、建立水耗指標(biāo)、能耗指標(biāo)并重的剛性約束; 4、完善區(qū)域分質(zhì)供水管網(wǎng)建設(shè),對水質(zhì)要求不高的企業(yè)生產(chǎn)用水采用回用水,保證居民、旅游景點生活用水; 5、加快區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè),做好雨污分流、清污分流和截污納管工作,確保工業(yè)區(qū)廢水****處理廠處理后排放; 6、推進生活節(jié)水。 | |
環(huán)境影響減緩對策和措施 | 大氣 環(huán)境 | 1、大力推廣綠色能源、清潔能源; 2、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,促進產(chǎn)業(yè)升級; 3、積極推行綜合治理,實施清潔生產(chǎn)工藝,源頭控制與末端治理相結(jié)合,嚴(yán)格控制工藝廢氣排放; 4、嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍內(nèi)餐飲業(yè)的總體數(shù)量和規(guī)模,餐飲行業(yè)中所有涉及油煙作業(yè)單位必須配備油煙凈化器并定期清洗,排氣筒出口朝向應(yīng)避開附近建筑物及活動頻繁的區(qū)域,加強對露天燒烤的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制露天燒烤; 5、實施總量控制,削減排放源強。 6、在廠區(qū)與居住區(qū)之間設(shè)置足夠的防護距離,以減少大氣污染物對居民日常生活與身體健康的影響。 |
地表水環(huán)境 | 1、積極發(fā)展節(jié)水; 2、提高水的重復(fù)利用率; 3、強化企業(yè)污水納管監(jiān)督管理; 4、企業(yè)內(nèi)部廢水進行預(yù)處理,確保達標(biāo)納管; 5、開展清潔生產(chǎn),提高水的重復(fù)利用率; 6、加強事故廢水和初期雨水收集,杜絕事故廢水和受污染雨水外排; 7、加強生活用水控制; 8、控制農(nóng)業(yè)面源污染; 9、結(jié)合“五水共治”,全面治理區(qū)域地表水。 | |
地下水環(huán)境 | 1、源頭控制; 2、分區(qū)做好防滲工作; 3、做好區(qū)域地下水污染監(jiān)控; 4、做好應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測與處置。 | |
聲環(huán)境 | 1、劃定聲環(huán)境功能區(qū)劃; 2、各區(qū)塊必須進行合理布局,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格按規(guī)劃要求建設(shè); 3、強化廠界噪聲污染控制; 4、控制社會生活噪聲; 5、加強道路交通噪聲控制。 | |
固廢 處置 | 1、積極推行廢物減量化、**化利用、無害化處理和處置的一體化管理體系; 2、對生活垃圾實行分類收集,設(shè)置一定密度的垃圾箱和投放點,環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)及時組織清運,運至******填埋場處置進行填埋處置; 3、餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)交由取得相關(guān)經(jīng)營許可的餐廚廢棄物收運企業(yè)進行處理,按規(guī)**裝油水分離器或建設(shè)隔油池等污染防治設(shè)施。 4、禁止農(nóng)作物秸稈簡單焚燒處理,推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用;推進農(nóng)藥廢棄 包裝物和廢舊農(nóng)膜回收處理; 5、規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾交由危險廢物處理處置資質(zhì)的單位進行回收處理處置; 6、對工業(yè)固體廢棄物,進區(qū)各企業(yè)必須設(shè)置專門的堆放點暫貯,危廢由企業(yè)各自進行暫存或直接委托具有處理資質(zhì)的單位處理,嚴(yán)禁就地填埋或焚燒;一般工業(yè)固廢按照性質(zhì)進行綜合利用、填埋處置; 7、積極提倡廢物利用,鼓勵開展區(qū)域綜合利用技術(shù); 8、對工業(yè)危險廢物必須進行登記,統(tǒng)一進行管理; 9、加強對危險廢物收集運輸?shù)墓芾恚档铜h(huán)境風(fēng)險。 | |
土壤 環(huán)境 | 1、建立土壤環(huán)境質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫; 2、加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè); 3、加強土壤污染風(fēng)險防范能力建設(shè)。 | |
環(huán)境 風(fēng)險 | 1、加強區(qū)域環(huán)境風(fēng)險管理; 2、加強區(qū)域管控,合理布置區(qū)域風(fēng)險源,并定期督查; 3、制定區(qū)域風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案; 4、排查各企業(yè)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急物資的儲備情況,****管委會建立相關(guān)重點物資設(shè)施庫,并建立應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)共享機制。 | |
生態(tài) 環(huán)境 | 1、加大綠地系統(tǒng)建設(shè); 2、設(shè)置防護林帶,減少廢氣影響; 3、加強環(huán)境綠化; 4、規(guī)劃實施過程中應(yīng)盡量減少水域面積的占用,保留天然水體; 5、******國家濕地公園合理布局旅游項目,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 6、禁止損害古樹名木,實行日常養(yǎng)護和專業(yè)養(yǎng)護相結(jié)合; 7、規(guī)劃實施過程不得占用生態(tài)保護紅線,要求對毗鄰生態(tài)保護紅線的項目加強管理,嚴(yán)格按照生態(tài)保護紅線管控要求進行管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)生活活動破壞濕地,最大限度降低負面影響; 8、建議生態(tài)保護紅線盡快啟動勘界定標(biāo),將生態(tài)保護紅線落實到地塊,明確四至范圍、拐點坐標(biāo)、基礎(chǔ)地理信息、保護對象、主要人類活動以及生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能等信息,通過自然**統(tǒng)一確權(quán)登記明確用地性質(zhì)與土地權(quán)屬,并建立基本單元生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng),確保生態(tài)保護紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰、保護到位。 | |
社會環(huán)境 | 1、強化管理人員的保護意識,嚴(yán)格控制古堰畫鄉(xiāng)板塊和**板塊游客人數(shù)在環(huán)境容量之內(nèi);同時規(guī)范游客在區(qū)域內(nèi)的旅游活動; 2、鞏固**省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和**省新時代美麗城鎮(zhèn)省級樣板創(chuàng)建成果,持續(xù)推進環(huán)境整治工作; 3、適度鼓勵居民結(jié)合規(guī)劃區(qū)開發(fā)原則,按照總體規(guī)劃布置要求開展民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營活動; 4、涉及文物古跡保護范圍和建設(shè)控制地帶的,按有關(guān)文物保護法律、法規(guī)執(zhí)行。 | |
建設(shè)期 | 1、采取綜合措施,防止施工區(qū)域的水土流失問題,杜絕泥漿水直流現(xiàn)象; 2、施工期應(yīng)加強施工揚塵管制; 3、注重水土流失治理,。必要的情況下應(yīng)編制水土保持方案,并加強建設(shè)期管理,確保建設(shè)單位嚴(yán)格落實水土保持方案; 4、做好施工期噪聲控制措施,合理安排施工時間; 5、施工期間的臨時生活污水必須經(jīng)過化糞池處理,嚴(yán)禁生活污水直接排入內(nèi)河; 6、定期對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理; 7、切實加強生態(tài)恢復(fù)工作,減少水土流失。 |
五、環(huán)境影響評價初步結(jié)論的要點
碧湖**控制性詳細規(guī)劃的發(fā)展定位符合國家、省市等上層規(guī)劃、功能區(qū)劃、國土空間規(guī)劃、三線一單。區(qū)域現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量尚可,**環(huán)境承載能力總體上可支撐規(guī)劃發(fā)展規(guī)模。與此同時,必須采取相應(yīng)的環(huán)境影響減緩對策和措施;同時需盡快完善部分區(qū)域污水處理管網(wǎng)的建設(shè)進程,在污水管網(wǎng)建設(shè)完成前,不得引進涉及生產(chǎn)廢水排放的項目。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合規(guī)劃環(huán)境保護目標(biāo)與評價體系的可達性分析,本次環(huán)評認為經(jīng)優(yōu)化后的規(guī)劃方案從**環(huán)境保護而言是可行的,也有利于促進區(qū)域經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六、公眾查閱報告書簡本或索取補充信息的方式和期限
方式:可通過電話、發(fā)送信件、郵件、傳真給環(huán)評單位獲取報告書簡本或者補充信息。
期限:2024年5月9日至2024年5月21日
七、征求公眾意見的范圍、形式、主要事項及時間
公告范圍和對象主要為項目實施區(qū)域附近的個人、團體等。本次公告采取規(guī)劃實施地張貼公告的形式,公眾可通過向公告指定地址發(fā)送信件、傳真、電話等方式提交意見,發(fā)表對本項目建設(shè)及環(huán)評工作的意見和建議。
公告起止時間為:2024年5月9日至2024年5月21日
八、聯(lián)系方式
規(guī)劃單位:****
聯(lián)系人:雷工 聯(lián)系電話:0578-****385
聯(lián)系地址: **市**區(qū)222省道郎奇北側(cè)祥生白橋溪谷小鎮(zhèn)S7號樓
環(huán)評單位:******公司
聯(lián)系人:張工 聯(lián)系電話:0571-****8466
單位地址:**市**區(qū)教工路198號D幢東4層
當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門:****環(huán)境局**分局
聯(lián)系電話:0578-****019
單位地址:**市人民路607號(商會大廈)5樓
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單位地址:**市**區(qū)麗陽街689號
公示發(fā)布單位:****
公示發(fā)布時間:2024年5月8日
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