重慶市水利局關(guān)于永川至璧山高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書準(zhǔn)予行政許可的決定

**永璧****公司：

你司提交的**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書審批申請(qǐng)（項(xiàng)目代碼：****）和《**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書》收悉。經(jīng)審查，該申請(qǐng)符合法定條件，根據(jù)《中華人民**國(guó)行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）基本同意棄渣場(chǎng)選址的分析與評(píng)價(jià)。

（三）基本同意棄渣場(chǎng)主體設(shè)計(jì)水土保持措施的分析與評(píng)價(jià)。

（四）基本同意棄渣場(chǎng)的級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）基本同意棄渣場(chǎng)水土保持措施布局和典型措施設(shè)計(jì)。

二、水土保持方案投資

工程棄渣場(chǎng)變更水土保持方案靜態(tài)總投資271.70萬(wàn)元，其中：主體已列234.37萬(wàn)元，方案新增37.33萬(wàn)元（其中：工程措施12.08萬(wàn)元，施工臨時(shí)措施6.02萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用15.00萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)4.228萬(wàn)元）。

三、工作要求

（一）根據(jù)水土保持法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中水土流失防治工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

（二）重要防護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勘察與設(shè)計(jì)。無(wú)設(shè)計(jì)的水土保持措施，不得通過(guò)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收。

（三）依法做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在工程建設(shè)期間應(yīng)將水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)按規(guī)定在網(wǎng)站公開，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開，并按規(guī)定向我局、所在區(qū)縣水行政主管部門按時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)季報(bào)和總結(jié)報(bào)告。

（四）結(jié)合主體工程監(jiān)理，按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）工程完工后、項(xiàng)目投產(chǎn)使用前應(yīng)及時(shí)組織開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，并在水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收通過(guò)3個(gè)月內(nèi)，向我局報(bào)備驗(yàn)收材料（包括水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等）。

附件：**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書專家評(píng)審意見

****

2024年4月28日

（此件主動(dòng)公開發(fā)布）

（聯(lián)系人：張春才；聯(lián)系電話：023—****7091）

附件

**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持

方案補(bǔ)充報(bào)告書專家評(píng)審意見

2024年3月19日，****組織召開了《**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《水保方案》）專家評(píng)審會(huì)。****水利局、**永璧****公司（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人）、****集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告編制單位）的代表參加了會(huì)議。會(huì)議成立了專家組，專家組成員會(huì)前詳細(xì)審閱了《水保方案》，與會(huì)人員會(huì)上認(rèn)真聽取了報(bào)告編制單位的匯報(bào)，進(jìn)行了深入討論。根據(jù)“辦水保〔2023〕177號(hào)”、“水保監(jiān)〔2020〕63號(hào)”和“**〔2018〕267號(hào)”，專家組對(duì)《水保方案》進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)分，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)合格。報(bào)告編制單位會(huì)后對(duì)《水保方案》進(jìn)行了修改完善，2024年4月22日，項(xiàng)目法人提交了《水保方案》（報(bào)批稿）。經(jīng)專家組復(fù)核，形成專家評(píng)審意見如下：

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況

（一）工程組成、布局及建設(shè)情況介紹較完整。**至**高速公路屬**建設(shè)類項(xiàng)目，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，終點(diǎn)樁號(hào)K25+585，項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，整體式路基寬度26m，分離式路基寬度13米；橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí)。

項(xiàng)目路線全長(zhǎng)25.58km，共設(shè)橋梁1527.7m/13座，其中：大橋1025.7m/5座，中橋502m/8座，橋梁占比5.97%；共設(shè)隧道1處，總長(zhǎng)度1443.5m，隧道占比5.64%；共設(shè)5處互通式立交，****收費(fèi)站5處，****中心1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，其中：****中心****收費(fèi)站合建，茶山竹海養(yǎng)****收費(fèi)站同址合建。全線施工便道5.92km；設(shè)施工生產(chǎn)生活區(qū)9處。

項(xiàng)目總占地面積266.67hm2，其中：永久占地面積226.34hm2，臨時(shí)占地面積40.33hm2，占地類型為耕地、林地、園地、草地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地。項(xiàng)目挖填方總量1359.86萬(wàn)m3，其中：挖方量761.42萬(wàn)m3（含表土剝離量45.52萬(wàn)m3），填方量598.44萬(wàn)m3（含表土回覆量45.52萬(wàn)m3），綜合利用24.10萬(wàn)m3，共產(chǎn)生棄渣量138.88萬(wàn)m3（為自然方），棄渣全部運(yùn)往棄渣場(chǎng)，共設(shè)置9處棄渣場(chǎng)。

項(xiàng)目于2022年4月啟動(dòng)前期征遷，主體工程于2022年7月開工建設(shè)，工期為36個(gè)月。項(xiàng)目總投資概算為289383萬(wàn)元，其中土建投資191998萬(wàn)元。

（二）工程水土保持方案審批情況介紹較清楚。2022年4月29日，****以**許可〔2022〕47號(hào)文批復(fù)了《**至**高速公路水土保持方案報(bào)告書》。

（三）基本同意對(duì)項(xiàng)目水土保持方案變更情形的分析。本項(xiàng)目共設(shè)置棄渣場(chǎng)9處，其中8處為已批復(fù)水保方案確定棄渣場(chǎng)不變，1處新增為滴水巖互通方案調(diào)整導(dǎo)致土石方開挖量增加而增設(shè)的K0+740棄渣場(chǎng)。根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號(hào)發(fā)布）第十七條，K0+740棄渣場(chǎng)為已批復(fù)水土保持方案確定的棄渣場(chǎng)以外新設(shè)，需編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)原審批部門審批。

二、棄渣場(chǎng)變更情況

（一）棄渣場(chǎng)變更情況介紹較清楚。根據(jù)已批復(fù)水保方案，全線共設(shè)置棄渣場(chǎng)8處，棄方133.31萬(wàn)m3，占地面積為16.97hm2，其中：5級(jí)棄渣場(chǎng)5個(gè)，4級(jí)棄渣場(chǎng)3個(gè)；渣場(chǎng)類型均為溝道型渣場(chǎng)。

現(xiàn)階段，工程全線實(shí)際設(shè)置棄渣場(chǎng)9處，即已批復(fù)8處棄渣場(chǎng)不變，新增K0+740棄渣場(chǎng)1處。共棄方138.88萬(wàn)m3，占地面積為19.99hm2，其中：5級(jí)棄渣場(chǎng)6個(gè)，4級(jí)棄渣場(chǎng)3個(gè)；渣場(chǎng)類型均為溝道型渣場(chǎng)。

新增K0+740棄渣場(chǎng)為溝道型棄渣場(chǎng)，占地面積3.02hm2，設(shè)計(jì)容量29萬(wàn)m3，實(shí)際棄渣量21.9萬(wàn)m3，等級(jí)為5級(jí)棄渣場(chǎng)。目前K0+740棄渣場(chǎng)正在棄渣中，已取得臨時(shí)用地批復(fù)，已棄渣量約18.5萬(wàn)m3。

（二）基本同意提出的棄渣場(chǎng)變更理由，同意新增K0+740棄渣場(chǎng)。水保方案批復(fù)時(shí)，滴水巖互通主體處于可行性研究階段，走向及形式尚未明確，后續(xù)主體設(shè)計(jì)方案和施工組織方案線位走向根據(jù)成渝高速擴(kuò)能實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，土石方開挖量較可行性研究階段增加，棄方量增加，需增設(shè)K0+740棄渣場(chǎng)。

三、棄渣場(chǎng)評(píng)價(jià)

（一）基本同意對(duì)棄渣場(chǎng)選址的分析與評(píng)價(jià)。本次新增1處棄渣場(chǎng)即K0+740棄渣場(chǎng)，該棄渣場(chǎng)在選址過(guò)程中征得了所屬區(qū)水利、生態(tài)環(huán)境、規(guī)自、林業(yè)等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同意，也取得了土地權(quán)屬人同意。棄渣場(chǎng)選址避開了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等有重大影響的區(qū)域，也****水庫(kù)管理范圍。棄渣場(chǎng)選址符**土保持法律法規(guī)、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）及相關(guān)規(guī)定與要求。

（二）基本同意對(duì)棄渣場(chǎng)主體設(shè)計(jì)水土保持措施的分析與評(píng)價(jià)。

四、水土保持措施布設(shè)

（一）同意棄渣場(chǎng)的級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基本同意棄渣場(chǎng)水土保持措施布局和典型措施設(shè)計(jì)。棄渣前，已在渣體下游坡腳修建了擋渣墻，在渣體底部修建了排水盲溝；已對(duì)區(qū)內(nèi)表土進(jìn)行剝離，表土存放于渣場(chǎng)范圍內(nèi)短期不予擾動(dòng)高處臺(tái)地，堆放邊坡采用了編織土袋臨時(shí)攔擋。堆渣過(guò)程中，按照“先擋后棄”原則，采取了由下向上分層堆棄、分層碾壓、分級(jí)堆放的堆放方案。堆渣結(jié)束后，拆除臨時(shí)覆蓋，對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行土地整治，棄渣坡面采取草灌相結(jié)合方式恢復(fù)植被，頂部采取復(fù)耕；完善渣體兩側(cè)永久排水溝、放坡馬道平臺(tái)截水溝，修建排水溝末端處消力池。

五、棄渣場(chǎng)變更投資概算

（一）變更投資估算編制依據(jù)正確，費(fèi)用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規(guī)范要求。

（二）經(jīng)審核，棄渣場(chǎng)變更水土保持方案靜態(tài)總投資為271.70萬(wàn)元，其中：主體已列234.37萬(wàn)元，方案新增37.33萬(wàn)元（其中：工程措施12.08萬(wàn)元，施工臨時(shí)措施6.02萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用15.00萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)4.228萬(wàn)元）。

附件：**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書投資估算審核表

下載
專家組組長(zhǎng)：下載

2024年4月24日

附件

**至**高速公路棄渣場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書投資審核表

單位：萬(wàn)元