國家稅務(wù)總局拉薩市稅務(wù)局關(guān)于征求政府采購公開招標(biāo)服務(wù)項目采購需求意見的公告

主要建筑物情況

1.****機(jī)關(guān)（1棟辦公樓地上5層；3棟周轉(zhuǎn)房地上4層）

2.****稽查局（1棟辦公樓地上4層，3棟周轉(zhuǎn)房地上4層）

3.****稅務(wù)局****分局（1棟辦公樓地上4層，3棟周轉(zhuǎn)房地上4層）

4.****稅務(wù)局****分局（1棟辦公樓地上3層，1棟周轉(zhuǎn)房地上3層）

5.****稅務(wù)局****分局（1棟辦公樓地上3層，1棟周轉(zhuǎn)房地上3層）

6.稅務(wù)局生活區(qū)（1棟周轉(zhuǎn)房地上10層，1****中心地上2層）

7.****稅務(wù)局****分局****服務(wù)大廳2名保安）

以上區(qū)域面積共計98229.47㎡。

三、服務(wù)內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)的內(nèi)容

1．辦公場所、周轉(zhuǎn)房區(qū)域各項衛(wèi)生保潔；

2．辦公場所、周轉(zhuǎn)房區(qū)域安全保衛(wèi)，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)域內(nèi)防火、防盜、防疫工作；

3．各服務(wù)區(qū)域的電力設(shè)備、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供水設(shè)備、新區(qū)周轉(zhuǎn)房區(qū)域供氧設(shè)備的日常操作運行、報修管理工作；

4．公共區(qū)域、食堂的垃圾收集、清運、化糞池清理工作；

5．各服務(wù)區(qū)域的室內(nèi)外綠化、花卉養(yǎng)護(hù)工作；

6.提供會場布場收場服務(wù)、其他服務(wù)和臨時服務(wù)（如懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、節(jié)慶裝飾懸掛等）；

7.周轉(zhuǎn)房內(nèi)住戶水表、電表抄錄、報送工作；

8.辦公區(qū)域報紙、雜志、信件等收發(fā)工作；

9.各服務(wù)區(qū)域內(nèi)交通秩序與車輛停放管理；

10.免費配備必要的低值易耗品，如卷紙、抽紙、洗手液、消毒水等；

11.食堂日常保潔工作及一般性的輔助工作。負(fù)責(zé)食堂操作間、倉庫的防火、防盜、防鼠、防蟲、防疫工作；

12.與乙方辦理物業(yè)管理驗收手續(xù)時，應(yīng)向乙方移交管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、值班室固定資產(chǎn)、住用戶檔案與竣工驗收等資料；

13.對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主管理規(guī)約的行為，針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評、規(guī)勸、警告、制止等措施。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1.保潔衛(wèi)生管理

服務(wù)內(nèi)容：大樓室內(nèi)外所有樓層公共區(qū)域、領(lǐng)導(dǎo)辦公室、各類會議室、廣場區(qū)域、樓梯、走廊、**、屋頂、電梯間、衛(wèi)生間、茶水間、等所有公共場地的日常清潔，垃圾等廢棄物清理。

（1）室內(nèi)區(qū)域衛(wèi)生要求

地面：無雜物、紙屑、無污跡；

墻面：無灰塵、水跡、污跡、斑點；

門、窗、窗簾等：明凈、光潔、無污跡；

各種設(shè)施（如信箱、消火栓、垃圾箱等）：外表清潔干凈；

樓梯、扶手：無灰塵、無雜物；

電梯：電梯內(nèi)外干凈、無污跡、積塵、無臟物、無雜物；

垃圾收?。杭皶r收集，不留痕跡；

衛(wèi)生間：整潔、無雜物、無異味。

（2）室外衛(wèi)生要求

所管區(qū)域地面和道路：路面整齊、干凈、無垃圾、沙土、紙屑、油跡等，無臟物、無積水（臟、臭水）；綠化帶、花草：無垃圾、無雜物，花草葉無枯萎和明顯積塵，花草無積水花草修剪整齊，擺放美觀。

（3）食堂衛(wèi)生

食堂內(nèi)桌面衛(wèi)生整潔，地面無污漬、水漬；操作間、工作臺、設(shè)備設(shè)施干凈衛(wèi)生；餐具保證日常沖洗消毒。

2.綠化維護(hù)管理

(1)熟悉服務(wù)單位綠化布局，熟練掌握綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)及工作流程。

(2)負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對園林綠化植物定期清除雜草，防治病蟲害，松土施肥，修剪，清理枯枝黃葉，更換殘花及死亡苗木，日常澆水及園林保潔等工作。

(3)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的綠化環(huán)境布置工作。

(4)對綠化場地內(nèi)攀折，損壞花草樹木行為進(jìn)行制止。

(5)愛護(hù)，維護(hù)園林綠化工具。

(6)做好園林綠化植物各種自然災(zāi)害的防范工作。

(7)花木養(yǎng)護(hù)

a殘花，黃葉及時清除，無高出花面的竹簽，雜草等；b花盆擺放整齊，盆內(nèi)無雜物，最外一圈面對客人的盆邊整潔美觀；c無明顯病蟲害，大葉時花葉面無蟲口；d無缺水干旱現(xiàn)象，植株生長良好； e修剪面無明顯崩口，漏剪痕跡。

3.秩序維護(hù)管理

服務(wù)內(nèi)容：門崗來人來訪的接待咨詢、郵件報刊的分發(fā)收送，辦公樓內(nèi)重要部位的巡更記錄、****停車場的秩序維護(hù)，治安等應(yīng)急事故的處理協(xié)調(diào)等。

(1)單位基本實行封閉式管理，單位物管范圍內(nèi)的秩序維護(hù)案件發(fā)生率為零。

(2)保安隊伍專業(yè)化管理，實行24小時值班及巡邏制度；保安人員熟悉單位的環(huán)境，文明值勤，訓(xùn)練有素，言語規(guī)范(能說能寫漢語文)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

(3)危及人身安全處應(yīng)有明顯標(biāo)識和具體的防范措施。

(4)消防設(shè)備設(shè)施完好無損，可隨時起用；消防通道暢通；制訂消防應(yīng)急方案。

(5****停車場制度完善。管理責(zé)任明確，車輛進(jìn)出有登記。

(6)非機(jī)動車車輛管理制度完善，按規(guī)定位置停放，管理有序。

4.治安門崗管理

(1)治安管理

保安擔(dān)負(fù)著轄區(qū)治安防范，消防安全的重要職責(zé)。主要任務(wù)是落實各項治安，消防制度，維護(hù)轄區(qū)秩序，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪分子的活動，保護(hù)轄區(qū)設(shè)施及轄區(qū)內(nèi)業(yè)主的財產(chǎn)安全，必須堅決執(zhí)行 誰主管，誰負(fù)責(zé) 和 群防群治 的原則，應(yīng)履行以下職責(zé):

(A)負(fù)責(zé)做好 防火，防盜，防爆，防破壞 的四防工作，維護(hù)轄區(qū)范圍內(nèi)治安秩序，嚴(yán)格消防管理，落實消防責(zé)任制

(B)嚴(yán)格治安管理，做好來訪及加班登記，電視監(jiān)控，全天24小時巡查，進(jìn)出貨物檢查等治安防范工作

(C) ****機(jī)關(guān)打擊轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動。

(D) 抓好保安隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(2)門崗管理

(A)著裝整齊、統(tǒng)一，帽不歪戴，衣扣扣好，衣物平整，目測衣物無污，無油，無破損；

(B)儀容，儀表潔凈，端莊，不留胡須，發(fā)不過耳，不過領(lǐng)，目視無不舒適感；

(C)每班次交接應(yīng)完成全套交接崗動作，作到熟練，準(zhǔn)確，動作到位；

(D)站立時，姿態(tài)端正，兩手自然下垂至褲邊兩側(cè)，兩腿微微并攏，兩腿間距不得超過兩肩間距；

(E)對住戶及來訪者笑容可掬，親切，耐心；

(F)熟知各種器械使用方法，熟練掌握使用技巧；器械佩帶整齊有序，目視感覺協(xié)調(diào)，自然；

(G)對進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的人員車輛及住戶車輛憑《****稅務(wù)局車輛出入證》進(jìn)行放行，無出入證的禁止進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)；

(H)對客戶要用規(guī)范用語問好；

(I)認(rèn)真作好訪客登記工作，并及時與巡邏崗人員保持聯(lián)絡(luò)；

(J)遇緊急情況發(fā)生時，按《緊急事件處理程序》及時進(jìn)行處理；

(K)指揮車輛進(jìn)出時，動作統(tǒng)一規(guī)范，不僵硬，目視無不舒適感；

(L) 不在當(dāng)崗期間聊天，說笑，打鬧；

(M) 按規(guī)定責(zé)任路線巡視檢查，登樓至高，徒步下樓，呈S型巡視。

5.車輛、人流、物流管理

(1)車輛道路管理

(A)乙方按照甲方的車輛出入、停放管理制度，維護(hù)部具體實施車輛管理工作。

(B)建立有效的管理體制，即設(shè)置專門的車輛管理秩序人員，合理安排車輛引導(dǎo)、出入口控制等秩序防范，巡查車輛停放、行車秩序。

(C)乙方負(fù)責(zé)規(guī)范管理有關(guān)車輛道路及車輛停放的管理，保障車輛管理的有序和安全。

(D****機(jī)關(guān)停車棚內(nèi)自動擋車器的定期充電。

(2)人流控制管理

(A)對來訪人員須通過門崗，與業(yè)主取得聯(lián)系后方可進(jìn)入，并做好訪問登記和離去注銷手續(xù)。

(B)對裝修、搬運人員采取出入證管理制度，對他們的活動范圍進(jìn)行一定限制、巡查和監(jiān)督。

(C)對可疑陌生人，采取追蹤、監(jiān)控的措施。

（3）物流控制

(A)對物資流動實施盤查制和登記制；

(B)業(yè)主物品的搬出必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行登記；業(yè)主包裹的保管。

(C)值班人員有責(zé)任和義務(wù)對物資的出入進(jìn)行禮貌檢查，所有物資流動實行登記放行制度。

6.業(yè)主報修管理

（1****公司負(fù)責(zé)報修接待工作，接到報修時，在《報修記錄臺帳》中記錄報修問題，可通過電話解決的，三分鐘內(nèi)落實處理措施；對小型報修，需至現(xiàn)場處理的，****機(jī)關(guān)服務(wù)中心報備，服務(wù)中心根據(jù)實際情況盡快安排物業(yè)人員落實解決方案。若報修問題嚴(yán)重的，服務(wù)中心應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，按單位規(guī)定落實解決方案后方可實施。

（2）檢修工檢修、養(yǎng)護(hù)時，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，做到檢修、養(yǎng)護(hù)優(yōu)質(zhì)快捷，結(jié)束時對施工場地做好整理、清掃工作。

（3）維修工需填妥《施工單》工程項目及金額，并按程序請業(yè)主確認(rèn)簽字，設(shè)立報修、檢修臺帳。

（4）物業(yè)使用人簽字后，維修工即回班組待命，《施工單》一式三份，一份報物業(yè)使用人，一份報乙方綜合業(yè)務(wù)部，一份由檢查、檢修負(fù)責(zé)人留底備案。

（三）人員配備與管理

1．人員配備：

保潔及保安人員必須保證年輕化和知識化，必須有較高的責(zé)任心，****公司進(jìn)行統(tǒng)一管理發(fā)放服務(wù)人員的勞務(wù)費用和社會保險，并進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)，擬配人員89名，見下表：

（1）以上人員配置為不可負(fù)偏離。

（2）以上人員配置含專職駐場物業(yè)經(jīng)理1名，各分局的物業(yè)管理由主管負(fù)責(zé)。

（3）對所錄用人員要嚴(yán)格審查，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，身體健康，有上崗資格證，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定給所有錄用人員依法購買社會保險等，由此產(chǎn)生的一****公司負(fù)責(zé)。

（4）各類人員按崗位要求統(tǒng)一著裝，言行規(guī)范，注意儀容儀表，公眾形象。

2．人員配備要求

（1）安保人員:政審體檢合格，儀表端正、政治素質(zhì)好，初中以上文化，派駐人員需三分之一以上有安保崗位從業(yè)經(jīng)驗。（男55周歲以下）

（2）保潔員：初中以上文化，具有吃苦耐勞精神，責(zé)任心強(qiáng)。（男55周歲以下，女50周歲以下）

（3）餐飲服務(wù)人員：50周歲以下，所有人員必須持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門簽發(fā)的當(dāng)年度健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證。儀表和個人衛(wèi)生符合行業(yè)要求。

（4）電工持有電工證要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，并持有培訓(xùn)合格證書。

（5）物業(yè)主要管理****初中以上學(xué)歷且具有3年以上的工作經(jīng)驗。

（6）項目經(jīng)理應(yīng)至少具備高中以上學(xué)歷及相關(guān)的物業(yè)證書。

（7****公司需定期組織投入我單位物業(yè)服務(wù)項目的所有人員培訓(xùn)，做到技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)、形象禮儀文明規(guī)范。

四、人員更換規(guī)則

****公司要確保配置人員的穩(wěn)定，做到缺少人員時及時補充。

（二）若工作人員服務(wù)達(dá)不到業(yè)主要求，我單位****公司及時更換調(diào)配工作人員。

五、履約考核標(biāo)準(zhǔn)

注：1.合同簽訂后按月我單位將按此表進(jìn)行考核打分。

2.此表按照所涉及的物業(yè)整體服務(wù)情況按月采取打分制方式進(jìn)行考評，考評人員為負(fù)****管理部門。

****公司所得分值，我單位將考核結(jié)果分為四級：。

驗收考評等級如下

A級：當(dāng)月內(nèi)未出現(xiàn)任何事故及投訴、扣分，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同條款及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核分在95分以上含95分，按合同價支付。

B級：當(dāng)月內(nèi)未出現(xiàn)任何事故，口頭及書面投訴不超過二次，服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到合同條款及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核分在90分以上含90分，按合同價下浮5%。

C級：當(dāng)月內(nèi)未出現(xiàn)重大事故，口頭及書面投訴不超過二次，服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到合同條款及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核分在85分以上含85分，按合同價下浮10%。

D級：當(dāng)月出現(xiàn)重大事故或一般事故出現(xiàn)二次，口頭及書面投訴超過三次，服務(wù)質(zhì)量未能達(dá)到合同條款及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核分在80分以下含80分，按合同價下浮20%。

注：重大事故：因管理不嚴(yán)或處理不當(dāng)以致物管區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)、各類刑事和惡劣治安案件、中毒等事故，未能及時妥當(dāng)處理且造成惡劣影響。

一般事故：因管理不善或處理不當(dāng)以致物管區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)治安案件及用工作導(dǎo)致的嚴(yán)重失誤等，未能及時處理，但未造成重大影響。

投訴：****公司的管理工作未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主對其存在的問題所提出的批評；物業(yè)公司對業(yè)主在日常管理工作中提出的整改意見及建議未能在要求的時間完成。

六、項目預(yù)算：該項目預(yù)算為489萬元/年，按照《財政部關(guān)于推****政府采購有關(guān)問題的通知》財庫（2014）37號的規(guī)定，本項目服務(wù)期限3年，合同一簽三年。

七、服務(wù)期限

本項目服務(wù)期限3年，（2024年6月11日至2027年6月10日）。

八、服務(wù)時間及地點

服務(wù)時間：按合同約定時間提供服務(wù)。

服務(wù)地點：****稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)公共用房

九、付款方式

付款方式：按月（季度）付款，于次月15日之前憑發(fā)票撥付上月的物業(yè)管理費。最終以簽訂的合同為準(zhǔn)。

十、涉及到物業(yè)費用的相關(guān)問題。

本項目物業(yè)費用包括：1.服務(wù)人員的勞務(wù)費用以及社會保險；2.合同期限內(nèi)所需易耗品；3.物業(yè)服務(wù)人員服裝費；4.值班室所需辦公用品費用；5.通訊費；6.公共區(qū)域的垃圾清運費；7.物業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的所有費用。8.為做好服務(wù)工作需購置的各項設(shè)備費用。

十一、其他要求及需實現(xiàn)的目標(biāo)

1．****公司作為物業(yè)的實際管理者，是消防、安全的責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

2．物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；公司內(nèi)部必須具有一定的在職員工儲備及相關(guān)材料證明文件。

3．****公司在**必須要有固定的辦公場所和固定的服務(wù)團(tuán)隊及人員，并具備如實、足額賠付因自身或自身工作人員工作失誤造成被服務(wù)單位損失的能力。

4．****公司聘用物業(yè)管理服務(wù)人員（以下簡稱服務(wù)人員）要嚴(yán)格遵守《中華人民**國勞動法》、《中華人民**國勞動合同法》以及《中華人民**國社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)與被聘用人員簽訂勞動合同。物業(yè)服務(wù)費已包含物業(yè)服務(wù)人員的社會保險，****公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為物業(yè)服務(wù)人員購社會保險。如因用工引起的勞動糾****公司負(fù)責(zé)解決。

5．公司需近三年來同其他單位**過完整的物業(yè)管理項目。

6．****公司應(yīng)制訂切合我單位實際的物業(yè)管理方案、管理制度、崗位職責(zé)、獎懲制度和工作計劃，建立專業(yè)穩(wěn)定****管理隊伍，依法制定人員聘用制度和招聘方案。

7．****公司必須擬定消防安全、公共衛(wèi)生、維穩(wěn)工作的處突、自然災(zāi)害等應(yīng)急事件處理方案。

8．我單位委托管理的服務(wù)項目，****公司不得將管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三方，或以任何形式的內(nèi)部承包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，****公司違約，我單位有權(quán)單方面終止合同。

9．****公司聘用服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查和健康檢查，所聘用服務(wù)人員應(yīng)政治可靠，身體健康，形象端正，有較強(qiáng)的服務(wù)意識和責(zé)任心，工作勤奮，業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)，講文明、有禮貌，言行規(guī)范。遵守國家法律法規(guī)和我單位的各項規(guī)章制度，遵守社會公德和職業(yè)操守，遵守國家各項政策，無勞動教養(yǎng)和刑事犯罪記錄，****政府明令禁止的非法組織及活動。

10．服務(wù)人員需經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，技術(shù)崗位、特殊崗位應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。

11．****管理部****中心）相關(guān)的工作要求，認(rèn)真做好各項管理工作，承擔(dān)公共用房房屋維修時的把關(guān)協(xié)調(diào)工作。

最終目標(biāo)：構(gòu)建優(yōu)****服務(wù)區(qū)，****總局**市稅務(wù)系統(tǒng)****服務(wù)區(qū)。